正在修复塌陷的路面
一条投资110亿元的高速公路,原定18个月的工期,却近4年才通车,工程被指偷工减料,多处现“豆腐渣”,而一位标段负责人自曝家丑:资质是借来的,不偷工减料就挣不到钱
法治周末记者刘立民
发自山西吕梁
2014年10月16日12时,在沿路人们的一次次期盼中,投资110亿元、历时近4年的山西岢临高速公路终于通车了。
岢临高速公路(以下简称岢临高速)起于山西省忻州市岢岚县高家会乡西会村,与忻保高速公路立体交叉,途经两市三县的12个乡镇,在吕梁市临县陈家庄村与临离高速公路相接,路线全长125公里,是山西省高速公路网的重要组成部分。
此前,岢临高速的通车日期曾屡屡“爽约”。
该路于2011年1月全面开工建设,标段合同工期为18个月,按期应于第二年夏完工。据媒体报道,2012年7月,时任山西省交通厅厅长的段建国在检查指导工程质量进度时赞道:又快又好建设,通车指日可待。
孰料,这一“指日”指到2013年国庆节,不知何故未能实现。2014年9月,又传出今年10月1日通车的消息,当人们认为依然是“虚晃一枪”时,真的通车了,好在逾期半个月并不算长。
究其通车难的原因,岢临高速建设管理处官员表示,主要是通车手续繁琐,并非工程进度及质量问题。然而,记者曾接到举报“岢临高速是豆腐渣工程”的视频资料,画面呈现的桥梁隧道裂缝、挡墙护坡松塌和多处偷工减料,令人触目惊心。
2014年9月末,法治周末记者多次实地察看,发现即将通车的岢临高速一派繁忙景象,工人们还在对沉降塌陷的路面和裂缝的隧道修修补补,忙得热火朝天。
那么,岢临高速的工程质量到底怎样?对道路上的缺陷又是如何修复的?是否一“通”遮百丑,通了车就标志着质量过关、没有安全隐患呢?
未通车已千疮百孔
“你看看,这样的工程质量,时间长了不出事才怪呢。”
乔福财用一截手指粗细的螺纹钢敲敲路基护坡,并未用太大的劲,表面的水泥便已脱落,找个缝隙轻轻一撬,里边的石块“稀里哗啦”滚出来,形成一个大洞。他弯腰掏了一把,捧在手里的既非混凝土也非泥土,黑乎乎的粒状物比豆腐渣还松散。
乔福财是吕梁离石人,从高速临县段建设协调办制定的占地协议书上来看,他又是安徽省交通建设有限责任公司(以下简称安徽交建)岢临高速LJ9合同段项目部的一位负责人。乔福财告诉记者,自开工那一天起就在工地上,对自己标段的工程质量了如指掌,“其他标段的也了解一些”。
而乔福财带记者察看工程质量这一天是9月28日,据当时所传的通车时间仅剩下两天。
未通车的岢临高速处于封闭状态,各收费站必须有通行证才能放行,但如果有施工人员或建设管理处人员的帮助(接迎),就变得容易多了。
岢临高速建设共分12个标段,从岢岚到临县依次排开,有着不同的承建商。
9月27日和28日,法治周末记者再上岢临高速,对兴县至临县长达80多公里的路段实地察看。此时,即将通车的消息已从建管处工作人员口中得到证实:“领导要求10月1日通车。”
“我们在给公路打钉子,目的是撑起路面,使它不再沉陷。”
在行驶过程中,记者发现道路上有多处施工点,路面被挖出一个个浅槽,工人们有的在打眼,有的在注浆,他们管这叫“打钉子”,当问到能否解决根本问题时,却回答“不好说”。
乔福财告诉记者,路面之所以出现塌陷,是路基的问题:一方面路基没有轧实,形成自然沉降;另一方面防水没有做好,雨水浸入路基,也会造成塌陷。
由于路线太长,记者随机抽选了一些地点察看工程质量。
据业内人士介绍,公路两旁,用于阻挡山体滑坡的叫挡墙,而低于路面,保护路基不被雨水冲毁的叫护坡,一般都由石头加水泥砌成。
在武家梁隧道附近、新庄隧道附近和康宁出口等地段,记者请乔福财检测了6处挡墙或护坡。他拿的螺纹钢只有手指粗细,但往往一钢筋棍敲下去,石头表皮的水泥便脱落,再一撬,石块就会滚落出来,填充石块缝隙的要么像渣土,要么空的,根本看不到混凝土的影子。有一处,乔福财动作稍大了点,上面几乎坍塌下来。
穿过岢临高速兴县出口往北几公里,记者发现3名工人在护坡下干活,路边放着半锅挂面和土豆,他们自称是兴县二十里堡人,“从今年三四月份就开始在这条路上修修补补,至今工资也没发,欠着10多万呢”。
为了一看究竟,记者沿着护坡走下去,没想到所踩之处水泥皮随即脱落,“哗啦啦”滚落到沟底。记者看到他们在加固排水沟,无非是把翘起来的水泥铲掉,再原样抹一些水泥,但水沟旁都是裂缝,能否“治本”不得而知。
在察看护坡时,记者发现一处较大的涵洞,这个涵洞可一半过水,一半行人,洞口挡墙有些沉降变形,洞内路面上的水泥已经风化,用脚一踢就会还原成粉状。
南山隧道距离岢临高速建设管理处较近,仍有半幅不能通行。记者看到隧道穹顶有多处裂缝,其中一段打了6道20多公分宽的钢箍,工人们正在涂抹石膏,抹上石膏便看不到钢箍的存在,而在长长的隧道两侧,人行道上的水泥盖板缺角断边、竟无一块是完整的。
在桥梁和道路的两侧,记者还发现多处冲断的排水沟,以及雨水冲出的深沟和深洞,有的距离桥墩非常近,乔福财说,再这么冲下去,路会塌,大桥也会断裂的。
其他的小问题比比皆是,如桥梁裸露钢筋、有细微裂缝;中间隔离带钢板螺丝未拧紧,甚至没有螺丝帽;桥护栏浇筑有的错位等等,但乔福财指着一段护栏错位底部突出的十几公分说,这可不是小问题,车在高速行驶的时候,根本注意不到,一旦剐上就会车胎爆裂,酿成重大交通事故。
石缝用墨汁画出来
岢临高速建于黄土丘陵地带,原本没有路,经过劈山、钻洞和填沟,硬生生开出一条道路。
岢临高速公路建设管理处处长米慧杰告诉法治周末记者:“公路的建设改变了原来的水流方向,尤其暗流不易被察觉,这些因素都会对新路基带来影响,一些路面发生沉降也是正常现象,我们在责令承建方对此进行积极的修复。”
而乔福财则认为,道路出现沉降和塌陷,人为的因素大一些,如果地基做得扎实,中间隔离带和边沟护坡防水做得牢靠,这种情况就会大大减少。
谈到挡墙和护坡的质量问题,米慧杰并不遮掩:“别提了,防不胜防,我最发愁这种靠人工完成的工程项目了。”
米慧杰说:“按照施工要求,在垒砌挡墙和护坡时,摆放石头要平面向下,摆一层石头填一层砂浆,然后再平面向下摆石头,以此类推,砂浆要饱满,自然从石头缝隙中挤出来,再把石缝压实勾平。但一些工队不这么干,他们图省事,用吊车吊起一兜石头直接倒上去——,这么长的路线,我们根本盯不过来。”
一位知情者告诉记者,填充石缝的不是砂浆,是石料加工厂废弃的石粉,一点粘性也没有,水泥300多元一吨,而石粉几乎和白捡的一样。
乔福财更是提供了一个令人咋舌的消息,因为这样施工轧不出自然美观的石缝,岢临高速上大部分挡墙和护坡的石缝是用墨汁画出来的,从远处看,工程做得十分漂亮,其实是蒙人的。
记者注意观察了多个路段,果真如此,有的已被雨水冲淡,有的还很黑,用手指蘸上水就能蹭下来。
“偷工减料是这条高速公路上的通病。”究其原因,乔福财说,竞标价偏低,投标单位为了中标不切实际的压低,例如他们中标的挡墙工价为每立方290元,再转包给工队是每立方270元,其实这个价格根本拿不下来,如果真工实料就要赔钱,包工头还要赚一些,赔钱的生意谁做?
造成工程质量诸多瑕疵还另有原因,乔福财介绍说,2011年施工初期业主(建设管理处)资金不到位,导致施工拖缓停滞,一年后资金问题解决,业主催得的特别紧,承建方也加紧施工,比如钢筋水泥浇筑的桥梁,考虑到自然凝固,正常工期需要8个月,但两个月完成了。尤其是2013年八九月份,通知当年国庆节通车,9月底前必须全部完工,一味赶工期,出现质量问题就在所难免了。
岢临高速建设管理处一位工作人员并不否认资金导致工期延缓,但表示上边催得紧(我们才催),省主要领导视察过的工程,迟迟不通车无法交代。
还有两天时间,今年“十一”究竟能不能通车?米慧杰向记者表示,国庆节通车是有关领导要求的,他正在办理通车必需的手续,手续办齐了可以通车,至于工程质量,岢临高速已经通过质检部门初步验收,正在修补的路面也会快速修复,不耽误通车。
据记者观察,通车前对岢临高速缺陷的修复,重点是路面,而举报视频中反映的挡墙问题,也只是在部分挡墙两米左右位置打了一些孔,然后注入砂浆,以期起到加固作用。
一位工程人员告诉记者,路基没轧实和防水未做好是路面沉降塌陷的主要因素,视具体原因,路基或护坡要挖开重做,才能解决根本问题,否则重车一轧,要么一场大雨,路面又会现出原形。
而打孔注浆的办法能否使挡墙无忧?乔福财表示,挡墙的高度在几米、十几米不等,有的分二三层,雨水是从上往下冲,只加固底部两米高作用不大,凡是不达标的应当扒了重砌。
标段负责人自曝工程猫儿腻
乔福财自称是岢临高速路基9标段项目的一位负责人,工程的直接参与者,那么他为何自曝“家丑”、将工程缺陷揭露的一览无余呢?
首先,对他的身份有双方说法不一。
乔福财告诉记者,工程一开工就参与进来,在项目占地及协调地方关系、解决纠纷中立下汗马功劳。为了证明其言可信,他打开汽车后备箱,拎出一捆“占地协议书”。